antitrust (antitrust) wrote,
antitrust
antitrust

Categories:

Первое антимонопольное дело нового ВС РФ

Так уж сложилось, что первое антимонопольное дело, которое рассмотрит новый Верховный Суд РФ в кассационном порядке, будет непростое и многострадальное дело РЖД против ФАС (А40-27664/2012). Это дело прошло 2 круга в арбитражных судах. В первый раз победа в двух инстанциях была за РЖД, однако, Федеральный арбитражный суд Московского округа отменил судебные акты и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении в августе 2013 года Арбитражный суд г. Москвы вновь удовлетворил требования РЖД и признал недействительными решение и предписание, однако суды апелляционной, а затем и кассационной инстанций не согласились с такой позицией, отменили решение и в удовлетворении требований РЖД отказали.

РЖД обратилось с надзорным заявлением в ВАС России, и суд за несколько дней до прекращения своей деятельности передал дело в Президиум. Дальше дело попало в Верховный Суд РФ и по новой «традиции», изобретённой этим судом (вызывающей сомнения в её законности), вместо надзора будет 24 сентября рассмотрено Судебной коллегией по экономическим спорам. Собственно антимонопольные подробности дела можно посмотреть здесь.

Значимость дела (помимо громких пресс-релизов ФАС, обращения Якунина к Медведву с просьбой урезонить ФАС, обращения РЖД в КС РФ с жалобой на неконституционность собственно оборотных штрафов) во многом объясняется ещё и размером штрафа: на основании своего решения по делу ФАС России наложила на РЖД оборотный штраф в размере около 2,2 млрд. руб. Сейчас законность штрафа продолжается оспариваться в арбитражных судах в отдельном процессе. Суд первой инстанции, несмотря на подтверждённый факт нарушения антимонопольного законодательства, усмотрел ошибки в процедуре определения размера штрафа и снизил его с 2,2 млрд. руб. до 9 млн. руб. Это решение было поддержано судом апелляционной инстанции. При этом некоторые выводы судов по этому делу довольно оригинальны.

Но вернёмся к ВС РФ. В какой-то степени рассмотрение первого такого антимонопольного дела может стать показательным. Позиция тройки судей ВАС была во многом основана на переоценке обстоятельств, исследованных судами, и на мой личный взгляд, далеко не безупречна. Ссылка судей на иную практику (одно дело) – довольно хлипка. Посмотрим, как теперь поступит с этим делом ВС РФ, которому оно досталось в наследство (что называется "помимо воли") и каково будет качество судебного акта по такому сложному делу при любом исходе.

Однако кроме собственно сути спора, в этом деле есть ещё один странный процессуальный момент. Мало того, что ВС решил, что вместо надзорного порядка все дела, переданные ранее в Президиум ВАС России, буду рассматриваться в кассационном порядке. Так ещё и несмотря на то, что спор РЖД с ФАС относится к спорам, вытекающим из административных правоотношений, его будет рассматривать Судебная коллегия по экономическом спорам ВС РФ, а не Судебная коллегия по административным делам того же суда. Почему так произошло – не ясно.  Другие антимонопольные дела, находящиеся в ВС РФ, рассматривают судьи административной коллегии. Это касается и дел, принятых к производству в порядке надзора ВАС России, а в последующем переданных в ВС РФ (для примера: А34-2660/2013, А12-6733/2013, А40-83390/2012).

Рассмотрение спора экономической коллегией ВС РФ если и не создаёт преимуществ одной из сторон, но явно ставит участников процесса в неравное положение по сравнению с иными лицами, обращающимися сейчас по данной категории дел в ВС РФ.

В общем, причины попадания данного дела в экономическую коллегию пока не ясны, но оснований для оспаривания актов ВС РФ по основаниям нарушения права на рассмотрение дела тем судом и тем судьёй, к компетенции которых оно отнесено законом, прибавилось. Вопрос лишь в том, захочет ли проигравшая сторона использовать эти аргументы, а если да, то с помощью каких процессуальных механизмов это сделать.

UPDATE: Верховный Суд отказал РЖД в пересмотре дела в кассационном порядке. Победа ФАС. Подробности.
UPDATE: Верховный Суд 24.02.2015 отказал РЖД в пересмотре дела в порядке надзора.



Похожие темы:
Антимонопольный блог Интересное продолжение спора РЖД с ФАС на 2,24 млрд.
Антимонопольный блог КС РФ не стал рассматривать жалобу РЖД на антимонопольный закон
Tags: Железнодорожные перевозки, Злоупотребление доминированием, Позиция ВС РФ и ВАС России, Судебные акты
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments